日前,由新华社《半月谈》杂志社举办的中国区域协调发展与投资创新论坛会暨中国区域投资营商环境帮发布典礼在北京西京宾馆举行,国务院稽察特派员刘吉部长,全国政协常委、著名经济学家、国务院参事任玉岭,国家发改委教授研究员、经济学家、《宏观经济管理》副总编宋承敏司长,中国投资协会民营投资委员会会长于国栋,国务院国资委研究中心副主任、究员彭建国,北京亚太经济合作促进会会长、中共中央统战部办公厅原副主任路印林,国务院新闻办原副局长陈东辉,北京大学“三生特色小镇”课题组佘家国等国家相关部门负责人参加并讲话,中国专家学者协会党组书记、常务副会长、城乡小康发展促进中心执行秘书长安卫华出席并在研讨会上作了发言。
安卫华在发言中说,协调发展是十八届五中全会的五大发展理念之一,对于平衡发展结构有着重要意义,习近平总书记指出,下好“十三五”时期的全国发展一盘棋,协调发展是制胜要诀。并要求,我们要学好辩证法,要学会弹钢琴,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点关系,着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展。 李克强总理指出:中国30多年改革开放,虽然在经济社会方面取得巨大成就,但仍然存在发展不平衡、不协调、不可持续等问题。其中突出表现在城乡、区域之间存在着巨大差距。 针对这些问题,安卫华会长提出: 一、区域性的发展存在着战略规划、产业布局和有序平衡发展的问题,只有产业的科学规划和合理布局,才有利于推动城市现代化,农村城市化和农业工业化的发展。 二、区域性的发展就是区域优势互补、融合互动的格局,补齐一些地区特别是农村短板,这是深入推进新型城镇化和城乡一体化的重要一环。要走好区域协调这盘棋,就必须要深度挖掘各地资源禀赋,摆脱传统路径依赖,积极探索生态优先、绿色发展的新路子。将以探索新时期统筹区域发展新模式为使命,围绕推动公共服务均等化、发展成果共享化,科学处理好“城”与“乡”关系,让“农民”与“市民”权益平等,推进涉农区域生产、生活、生态发展方式的全面转型,为形成板块区域统筹发展形成融资投资新思路和新局面。 三、区域经济的合理布局和协调发展始终围绕以人为核心的本质,最终的体现方式是国民实现公共服务全覆盖,具体来说,就是国民的基本权益平等化,城乡公共服务均等化,国民的收入均等化,各地各种社会资源要素配置合理化,城乡产业发展融合化。 四、中国区域经济的协调发展,将开辟一个投资创新的大环境,完全符合党和国家的要求,符合全体人民的意愿,符合“大众创业、万众创新”宏伟思想。同时,必须要要有金融资本的跟进,这就要求必须强化资本的引入政策和建立可操作性的机制。 区域协调发展要注意的几个问题:一是协调发展不是一刀切式的发展,是并联发展,不是串联发展;二是差异协调发展中有规模、有升级、有短板;三是发达区域协调发展要有创新与贡献;四是建立国家区域发展办公室,制定规则及引导性政策;五是建议相关部委,确立不同级别的区域发展试点,探索、总结、推广成功模式。 他最后强调,城乡发展不平衡、区域发展不平衡是我国经济社会发展中的两大问题。希望在这次会议上,对区域协调发展和投资创新的问题达成共识。 这次论坛由新华社《半月谈》杂志社总经理、著名金牌主持王京忠和央视主持人雨晨联袂主持。 论坛主办方在会上发布了天津市滨海新区等十个2016年中国十佳最具投资营商价值城市、园区榜单;黑龙江哈尔滨市等十个2016年中国十佳最具绿色(旅游)投资价值城市、园区榜单;福建厦门市等十个2016年中国区域最佳投资营商环境城市、园区榜单以及吉林银行等十个2016年中国服务区域发展最佳金融机构好和杰出贡献企业榜单。对中国区域经济发展的现状和投资环境进行全面的论证与总结,对具有示范作用的城市、地区给予表彰和鼓励。