记者：上世纪80年代，我国就提出免费义务教育，为什么在“十一五”期间才真正实现？这是通过什么样的努力才实现的？ 

　　袁贵仁：实现免费义务教育是中华民族长期不懈的追求。1986年《义务教育法》首次明确规定实行9年义务教育制度后，逐步免除义务教育学费。为了使每个孩子都能“上得起学”，“十一五”期间，我国政府加快了建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的步伐。

　　2006年，“国家将义务教育全面纳入财政保障范围”写进新修订的义务教育法。通过建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制，国家对率先实施改革的西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费。2007年，“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策，推广到全国农村。2008年春，我国在北京、天津、上海等16个省区市和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点。2008年秋，免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施。

　　在义务教育阶段，我国用“三年四大步”的规划，实现了西方发达国家需用几十年甚至上百年才能完成的目标。

　　“改革与发展是教育事业的长久主题”

　　记者：这五年，大事不断，考验不断。对于教育来说，这个不平凡的五年，主要的困难是什么？

　　袁贵仁：近五年来，中央和地方政府高度重视加大对教育事业的投入和支持，努力克服国际金融危机和国内自然灾害的不利影响。但相比于教育事业发展的实际需求，教育投入仍然不足，城乡、区域间教育差距明显。大部分地区“有学上”问题基本解决，但是“上好学”问题依然突出，公共教育资源配置还不尽合理。

　　记者：改革与发展是教育事业的永恒主题。这些问题归根结底在于教育资源的不均衡。过去五年在这些方面做了哪些改革，取得了哪些进展？ 

　　袁贵仁：近年来，国家把促进教育公平作为基本教育政策，推动教育公平迈出重大步伐。

　　以加快发展促公平。通过扩大教育资源，为更多的人提供受教育机会。“十一五”期间，各级各类教育入学率进一步提高，学前三年毛入园率从2005年的41%提高到2009年的51%，高中阶段毛入学率从2005年的52%提高到2009年的79%，高等教育毛入学率从2005年的21%提高到2009年的24.2%。

　　以资源配置促公平。坚持教育资源向农村地区、民族地区、边远贫困地区和薄弱学校倾斜，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。新增教育经费主要用于农村。2006年开始实施农村中小学教师“特岗计划”，共招聘18万特岗教师，覆盖900多个县，约1.8万所农村学校。切实保障进城务工人员子女和农村留守儿童接受义务教育权利。高校招生计划向中西部地区倾斜，促进地区间高等教育入学机会公平，2008年开始实施“高校中西部地区招生协作计划”，专门用于扩大中西部地区考生入学机会，2010年规模已扩大到12万。

　　以完善资助促公平。坚持教育资源向困难群体倾斜，健全国家资助政策体系。经过几年的努力，国家资助制度覆盖面更广、比例更大、标准更高，有效确保了不让任何一个孩子因为家庭经济困难而不能上学或辍学。

　　以规范管理促公平。大力加强教育系统行风建设，实施高校招生“阳光工程”。加强教育收费管理，建立了教育收费听证、公示和责任追究制度。