国家人口和计划生育委员会主任李斌 　　资料照片

　　“十二五”期间

　　●我国将继续坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展

　　●切实加强流动人口服务和管理，大力推进流动人口基本公共服务均等化

　　●实施积极、健康、保障、和谐的应对人口老龄化战略，建立以家庭为主导、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系　　

　　作为中国可持续发展能力的关键一环，人口问题是发展问题，也是民生问题。

　　国家人口和计划生育委员会主任李斌说，“十一五”期间，我国人口计生事业取得长足进步，“保平稳、促统筹、惠民生”，有力地促进了经济社会发展和民生改善。但是，面对日趋复杂的人口情势，实现人口长期均衡发展、实现人口大国向人力资源强国转变的历史任务，依然任重道远。

　　“优先投资于人的全面发展”成为国家人口发展战略的核心理念

　　记者：“十一五”期间，我国做出“统筹解决人口问题”的重大决策，是否标志着人口计生工作的转型？

　　李斌：我国跨入低生育水平国家行列后，人口问题又出现新的挑战。面对新形势、新变化，2006年，中共中央国务院制定《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，“优先投资于人的全面发展”成为国家人口发展战略的核心理念，人口工作加快了从以单纯控制人口数量为主向统筹解决人口问题转变，从以行政管理为主向综合治理、优质服务转变的步伐。

　　记者：经过5年的努力，我国人口计生事业交出一份怎样的答卷？ 

　　李斌：“十一五”时期，我国人口发展和计划生育事业取得显著进展，主要表现在三方面。

　　一是保平稳。我国人口低生育水平继续保持稳定，全国妇女总和生育率继续保持在更替水平以下，实现了人口总量控制的目标。

　　二是促统筹。统筹人口数量、素质、结构、分布的关系，坚持稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布；统筹人口与经济、社会、资源、环境之间的关系，促进人口与经济、社会发展水平相协调，与资源、环境承载力相适应。

　　三是惠民生。完善计划生育利益导向政策体系，使计生家庭优先分享改革发展成果。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和特别扶助制度“三项制度”，累计发放扶助金120亿余元；积极推动人口计生政策与最低保障制度、新型农村社会保险等相关社会经济政策的有效衔接；普遍开展“生育关怀行动”和“幸福工程”。