泗县小冒庄村民在看未来小区效果图。当地村民已被集中上楼。

本报记者 孙旭阳 摄

　10月19日，马鞍山市一处城建项目正在施工。当地建设用地指标缺口每年达7000亩。

本报记者 黄玉浩 摄

　　

核心提示

　　安徽马鞍山市与宿州的泗县试图完成一个“创举”，两地向省国土厅申请，欲将贫困县泗县的建设用地指标，“卖”给高速城市化的马鞍山。

　　马鞍山与泗县的交易，虽然有悖于国土部的规定，但却有着两地城市发展的内在需求。马鞍山有投资项目，而没有更多的建设用地指标；泗县能置换出建设用地，但少有大型企业落户。

　　如何解决城市间“城市用地指标”不均衡的问题，已推到了全社会的面前。

　　对于这一次建设用地指标的交易，安徽省政府已出台允许“用地指标”流转的文件，却还没有相关操作细则。

　　有官员表示，此项交易背后的问题也有很多，是否会引发地方政府的“卖指标”冲动？是否会因暴利刺激导致更多强拆？最重要的，是否能保障村民被占地的利益？

　　最近一段时间，李田珍的心情是既兴奋又焦虑。按他的说法，他正在力促两地政府完成一个“创举”。

　　李田珍是马鞍山市当涂县的副县长。马鞍山与宿州为友好帮扶城市，今年4月底，李田珍赴宿州泗县挂职，为期一年。

　　一心要有所作为的李田珍，想让马鞍山与泗县达成一笔估值约4亿元的交易——一项关于建设用地指标的交易。

　　由于安徽被列入“城乡建设用地增减挂钩”试点省份，所以当泗县将一定面积的宅基地复垦为耕地后，就能获得相应面积的城市建设用地指标。

　　而李田珍想做的是，让泗县将这些用地指标卖给马鞍山。作为安徽省贫困县的泗县缺钱，而马鞍山缺地。李田珍认为，指标交易，可促使两地共赢发展。

　　“这在安徽是第一例，在全国可能也是第一例。”李田珍说。

　　但让李田珍焦虑的是，方案于10月初上报省国土资源厅，至今没有批复。

　　并且在泗县也有另一种声音，若将指标都卖给他人，今后本地发展需要建设用地，该向何处要用地指标。