瞄准贫困县用地指标

　　挂职干部李田珍发现，泗县能置换大量用地指标，但无力开发，若与马鞍山交易，则共赢

　　皖国土资〔2010〕157号文件摘要

　　关于“卖指标”文件第五条

　　建设用地置换指标原则上在设区市的市区和县（市）区域内有偿流转使用。

　　示范区内的建设用地置换指标可以跨市、县（市）有偿流转使用。

　　马鞍山与宿州市泗县欲完成4亿元用地指标交易，省政府发文允许“指标”跨市流转，而国土部文件规定“指标”只能在县级区域流转

　　李田珍没想到自己去泗县挂职，竟会找到解决马鞍山用地困境的办法。

　　他到泗县的第二天，就下乡了解情况，用了三天，跑遍泗县的各个乡镇，让其印象最深的是当地农村的住房情况。当地住房低矮，分布散乱，村里的建设用地利用率极低，没有合理规划，形成空心村。

　　李田珍心想，若对其合理规划，集中居住，必将能节省出大量的农村建设用地，然后通过复垦，就能增加大量的耕地。而增加了多少耕地，就有多少城市建设用地指标。

　　李田珍估算，置换出10万亩的城市建设用地指标，应该没有问题。

　　“但泗县并没有这个财力。”李田珍说。

　　李田珍告诉记者，上述做法，需要大量资金投入，比如拆迁补偿、集中建设新住宅、配套基础设施建设还有复垦费用。整理一个一千多人村庄的宅基地，估计要数百万乃至数千万的费用。

　　李田珍了解到，泗县财政每年的上级转移支付只有6个亿，无力批量开发、整理农村的宅基地。

　　但是，马鞍山市有足够充沛的资金。李田珍便想到，是否可以让马鞍山出钱，“购买”这些置换出来的城市建设用地指标。

　　在泗县县委书记向李田珍征询发展建言时，李提出，若泗县能够有偿流转城市建设用地指标，则会给当地带来巨额资金，这笔钱注入泗县，将能引起良性连锁效应。

　　“以10万亩计算，泗县将能获得100多亿。”李田珍说。

　　李田珍的想法得到泗县和马鞍山市主要领导的赞同和支持。