[xiaoshitou111 ]:请问王副主席，目前阻碍我国科技创新进步的主要原因是什么？  [10:32]

[王钦敏]:对于增强科技创新能力，现在有很多制约因素。实际上是我们从哪些方向入手的问题。科技创新是一个国策，而且是一个新的东西，所以，在这方面一个很重要的东西就是顶层设计是最关键。一个新的东西，特别是一个国策，规划非常重要，所以我们有一个国家中长期科技创新发展规划纲要，这是一个规划，规划里面很多东西要落实到政策层面上，在政策层面上怎么做好顶层设计，这个是至关重要的。顶层设计里面一个关键的问题是什么？就是科技计划管理体制的改革问题。科技计划的管理体制，这个管理体制弄顺了，各方面的配套政策弄好了这样就好了。现在的当务之急是怎么样把科技的各种经费、资源协调好，形成合力。这个是最关键的。 

我想运用胡锦涛总书记对两院院士讲话里面有一句话，如果把这句话给贯彻下去，这个顶层设计整个就出来了。他的原话是这样说的“要适应社会主义市场经济的发展，要建立和健全全国科技决策机制和宏观协调机制”。决策机制和协调机制，刚才说了，就是一个顶层设计的问题。这是第一句话。第二句话就是“促进全社会科技资源的高效配制和综合集成”，接下来就是“促进科研布局和结构调整”，这个就是顶层设计，点到了最关键的问题，说明中央高层已经深度地认识到了科技资源分散，科技投入的经费分散，之间很难形成合力。从中央来说，部门的这些资源分散，还有就是中央和地方，更大的社会，怎么样引导社会资金投入，这个需要一个顶层设计，需要制度设计，这个设计好了，那个合力就自然形成了。所以，整个结构调整也就完成了。我觉得总书记讲得一针见血。 
国务委员刘延东对这个问题说了一句更直接的话，她说：“要通过科技高效的制度和机制来管人、管钱、管计划，提高工作的科学化水平”。这样科技才能发挥更大的效益。 

这个制约因素也是我们现在主攻的方向，顶层设计也是主攻的方向，我愿意用自己的语言来表达，怎么样把钱用好、把人用好。钱用好就有一系列的配套东西，把人用好，那更是一个关键的关键。所以，这是目前很重要的，中央已经看到，然后怎么做。 

顶层设计好了还有一个系统工程。怎么样一个一个地进行制度设计，把一句话细化，细化得可以落实、可以抓、可以操作，那就是制度设计。现在一个制约因素是什么？就是科技和经济两张皮。科技创新需要大量的社会资金投入，现在投融资机制没有完善，投融资的体制、机制氛围现在要完善。大家知道这个要完善，但是谁去做，怎么去做，这个需要顶层设计。顶层设计完了以后，要落实下来，哪个部门主抓，要有时间，要有一拨人来做这个事，系统工程一个一个地来抓。 

还有一个是科技公共服务平台，大量的企业是中小企业，一个大的设备是几百家企业组成的，比如我们的高铁，需要500多家企业来配套产品，所以这些都有一个科技创新问题。这些东西，企业自己养一批人去搞这个技术，包括IT，成本非常贵，养不起这一拨人。怎么办呢？科技支撑体系、公共服务平台建设、中介服务建设，实际上就是第三产业里面的公共技术服务与咨询，还有第三产业的评估监督。这有一系列的系统工程，一个一个地要设计。系统工程，比如重大专项，重大专项就是一个系统工程，通过一个重大专项可以把这相关抓好以后，把相关行业的公共平台、技术支撑、中介服务、市场模式全部都做好，所以，这里面有一个系统工程，怎么抓的问题。 

还有一个制约因素，现在很多政策已经有了，就是国家搞了中长期科技自主创新发展规划纲要，已经制定了，制定的过程里面还有60条配套政策。但是，这个政策没法落实。为什么没法落实呢？概念的东西、好的东西，该怎么做，刚才都已经说了，为什么做不下去呢？要好好地评估一下。为什么中央文件写了，做不下去？这是我们另外要讨论的问题。这个要好好评估一下。评估一下这些做不下去的问题，要破题，破题了，就能落实下去，不破题，就落实不下去。  [10:33]

[变形剑 ]:请问王副主席，目前阻碍我国科技创新进步的主要原因是什么？政府说要转变经济发展方式，你觉得科技创新对转变经济发展的转变有哪些影响  [10:43]

[王钦敏]:我们通常说科技是第一生产力，它是一个新的生产力，科技创新刚才说了可以产生新的生产关系以及新的生产体系、新的创新体系。所以，这对转变经济增长方式是至关重要的。它有一个最大的特点是引领整个社会实现跨越式发展。生产关系在进步，经济发展方式在转变，从理论上是这样说，具体来说，比如，“两弹一星”对整个社会效应不用说了，我们用身边最普通的事情来说，比如农业，现在粮食丰收，我们回想一下1961年，也是这样的人、也是这样的土地，为什么当时饿肚子，当然有很多原因，其中一个原因就是当时农业科技、农业生产力是非常落后的，这几年光是农业新种对农业产生的作用就是很大的。比如我们到河南去，河南是一个农业大省，河南的小麦新种、新肥料、新农药、新农机具、新的栽培技术做出了很大的贡献，我们通常说“五新”工程，这些都是科技创新产生的整个结构的变化。所以，现在粮食大丰收，大家都觉得不缺粮，这就是科技创新。农业方面，这几年，良种的覆盖率都达到了百分之九十几，还在不断地创新。 

结构调整里面很重要的，比如第三产业。第三产业的发展需要科技中介支撑平台，自主创新一出来，这个产业的模式也就出来了，有这种生产力，有这种新的服务，它的整个结构就变化了。我们现在的第三产业才占40%左右，先进国家都是百分之七八十。所以，科技创新对转变经济发展方式是毋庸置疑的。  [10:45]