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用重组改造世界的践行者——重庆市市长黄奇帆

来源:重庆日报  2010-12-14 11:06:52


  大思路一旦打开,余下的问题往往迎刃而解。2003年以后,重庆从化解不良资产、降低企业税收、增加电力装机、扩大项目储备、新批开发区等五个方面改善工业经济的边界条件,取得了十分丰硕的成果———工业投资6年增长了10倍。

  在调整资源配置方面,黄奇帆打出了一张“王牌”———通过成立渝富公司并开展一系列资产、债务重组,一举化解了近300亿元银行坏账,盘活了重庆几十家国有集团,并使这些集团的资产从2003年的1700亿元增长到2010年的10000多亿元,7年增长了5倍。

  这些不良资产被处置后,市级工商企业的资产负债率下降了20多个百分点,其中化医、轻纺和机电三大控股集团资产负债率下降20多个点,企业资本结构改善,融资能力也明显增强。与此同时,全市金融机构的不良资产率从2003年底的18%降到1%以内,重庆成为全国金融资产质量最好的地区。

  在黄奇帆看来,重庆解决城市路桥建设投融资体制问题,靠的是重组。“两江四岸”的特殊城市建设格局,使得重庆市的路桥建设任务特别重。2002年以前,政府引进投资者建路桥。路桥建好后,投资者设卡收费。由于收费站点太多,市民反映强烈。

  在重组的思路下,重庆市制订了新的方案,由市政府的建设性投资集团出资把主城的7桥1隧13条路全部从投资商手中回购,并取消收费站点,车辆通行实施每年缴纳过桥年费。先用路桥收费偿还回购资金的利息,再用不断增加的车辆保有量来平衡项目本金,最终按约定期限偿清了贷款。

  依靠制度创新,重庆解决了城市路桥建设投融资体制问题,居民交通成本明显下降,城市空间大幅拓展。

  大时代需要大视野。2008年爆发的世界金融危机,在黄奇帆眼里,却是通过重组助推重庆经济发展的重大机遇。

  黄奇帆敏锐地注意到,金融危机冲击的产业虽多,但是笔记本电脑市场不仅没有萎缩,反而年均增长30%。据预测,2012年,世界笔记本市场将会达到3亿台以上,相对于2008年的市场将增加1.5亿台左右。

  在这种背景下,重庆市政府顺应潮流,迅速行动,去年以来先后将笔记本电脑全球最大的两个品牌———惠普和宏碁引进重庆,形成“2+6+200”的产业集群格局———2个品牌商,6个代工商,200家以上的零部件厂商,形成1亿台笔记本电脑加零部件的1万亿元产值。

  考虑到重庆2008年的工业销售值约为8000亿元,笔记本基地项目意味着再造一个重庆工业,并推动了整个产业结构的升级。不仅如此,笔记本基地项目对打造重庆成为西部开放高地、带动航空物流等产业发展、调整重庆劳动力结构、缩小东西部之间信息产业差距,都具有十分积极的意义。

  对于这一切,黄奇帆认为,“归根到底是重组的效果。既有边界条件的调整,也有利益的重新分配,多种方法综合使用,优化了资源配置,降低了成本,提高了效益。”

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