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用重组改造世界的践行者——重庆市市长黄奇帆

来源:重庆日报  2010-12-14 11:06:52


  上海本地股高歌猛进式的重组,使黄奇帆开始进入人们的视野。在嘉丰股份、永生股份、电器股份等公司的重组让人们耳熟能详的同时,黄奇帆也获得了“‘净壳’上市操盘手”的美誉。他从实践中总结、摸索出来的一套成功做法被媒体称为“上海模式”,并被各地广为效仿。

  在上海工作期间,黄奇帆关于重组的理论框架已初现轮廓。比如,为了更有效地推动上市公司重组,黄奇帆提出了重组必须遵循的三项基本原则:不能流失股东的资产、不能逃避债权人的债务、不能侵犯职工的权利。同时,企业重组必须由老股东、新股东、股民、政府、银行等多方配合,按照市场规则原则进行。此外,他推动上海市政府制定了“三个倾斜”、“三个负责”的政策,具体说,就是优势资产向上市公司倾斜,好的项目向上市公司倾斜,优惠政策向上市公司倾斜;进行重组的国资大股东应对“把真正的优质资产注入上市公司”负责,应对持有期在6个月以上的战略投资伙伴负责,应保持收购较成熟的好企业和新建项目的适当比例,对资本负责。

  这些有关重组的原则、政策、措施,都成为上海当年成功推动上市公司重组的有力保证。

  2001年金秋10月。黄奇帆挥手作别工作和生活了23年的东方明珠———上海,扬帆西进,履新重庆市副市长,分管城市建设、国资、金融等领域。重庆,这个年轻的、我国中西部唯一的直辖市,拉开了企业重组、优化公共资源配置序幕。

  创新不止

  “世界是可以重组的”


  每次走进黄奇帆的办公室,听他面对面侃侃而谈,记者都会产生一种错觉———这不是一个身居高位的政府官员,而是一位思维缜密而又满怀激情的学者。

  ———他记忆力极佳,随口引用几十个数字准确无误;

  ———他逻辑性严密,脱稿演讲三四个小时前后连贯、丝丝入扣;

  ———他创新能力超强,在很多人看来束手无策的问题,他往往能够独具慧眼、另辟蹊径,使之获得圆满解决。

  作为省级地方政府首脑,他对资本市场重组的研究之细致深入,丝毫不逊色于业内顶尖专家;他提出的许多创新性观点,对我国资本市场的健康发展作出了卓越贡献。

  比如在重组过程中怎么防泄密、防内幕交易,这是一个全球性的难题。黄奇帆的观点是,只有停牌才能防范泄密。我国以前通行的做法是一般停牌5天,宣布重组的停牌不能超过1个月。其目的是既防内幕交易,又保证投资者的交易权。黄奇帆认为,这个标准用于优势公司重组是没有问题的,但要套到绩差公司重组上就值得商榷。绩差公司重组往往涉及债权债务、裁员下岗、诉讼纠纷、资产剥离、资产处置等复杂而又必须解决的问题,没有一年两年是搞不清的。

  为此,几年前,黄奇帆向证券监管部门提出建议:绩差公司重组一旦启动,应允许其股票长时间停牌,直到重组完毕再复牌。监管部门采纳了他的这个建议,因此重庆这几年ST股重组,都有停牌半年甚至一年以上,直至重组完成才复牌交易的情况。黄奇帆认为,只有这样做,才能防止上市公司重组过程中出现内幕交易,才能实现阳光作业。在这次全球金融危机中,美国通用汽车公司破产保护,停牌一年,重组完成后恢复上市的过程,也证明了这种停牌重组方式的合理性。今年下半年以来,国家在上市公司重组停牌时间的掌握上,明显比以前灵活得多,而因重组停牌时间过短问题引发的内幕交易也明显呈下降趋势。

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